ГОРДІЄНКО С.Г., ДОРОНІН І.М., Стратегічне планування у сфері державної безпеки як прикладна проблема (с. 168-176)

УДК 35.076+342.5(477)+351.746.1(477)

ГОРДІЄНКО С.,
 
 
 
ДОРОНІН І.М.,
доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри національної безпеки навчально-наукового інституту права ім. князя Володимира Великого МАУП.
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0392-2601.
доктор юридичних наук, доцент, завідувач наукової лабораторії  ДНУ “ІІБП НАПрН України”.
 ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5991-6713.
 
 
Анотація. У роботі розглядаються питання правової регламентації стратегічного планування в сучасних умовах. Проведено аналіз ухвалених останнім часом документів стратегічного планування. Встановлено, що процес стратегічного планування відповідно до вимог Закону України “Про національну безпеку”, полягає у розробці та ухваленні відповідних документів, що є основою для подальшої діяльності державних органів. На підставі раніше проведених досліджень можливим є констатація подальшого існування проблеми визначення та розподілу компетенції державних органів у сфері національної безпеки. Зазначена проблема зумовлює необхідність подальшого вдосконалення чинного законодавства, ґрунтуючись на потребі реформування центральних органів виконавчої влади. На прикладі Стратегії забезпечення державної безпеки досліджено проблему розподілу компетенції та необхідності належної організації державних органів. Запропоновано шляхи ефективного стратегічного планування у сфері державної безпеки із врахуванням існуючих наукових поглядів на систему діяльності із забезпечення державної безпеки.
Ключові слова: національна безпека, безпека держави, державна безпека, стратегічне планування, державні органи
Summary. This paper examines the problem of legal regulation of strategic planning under current conditions. In this paper authors analyze the documents of strategic planning which have been developed in recent times. The process of strategic planning is development and adoption of the documents as a framework for state authorities` activity as required by Law on National Security of Ukraine (2018). On the basis of previously conducted research it was established that the problem of competences still exists. This problem determines the necessity of further improvement of the legislation. This is caused by the need to reform the system of central executive authorities. The problem of the division of competences and the need for proper organization of state authorities has been examined using an example of the State Security Strategy. Areas for effective planning at the strategic level are proposed, taking into account views on the state security system.
Keywords: national security, state security, security of state, strategic planning, state authorities.
 
 
      Постановка проблеми. Законодавчі зміни у сфері правової регламентації національної безпеки України, що відбулись у 2018 році шляхом ухвалення Закону України “Про національну безпеку України”, зумовили необхідність подальшого вдосконалення законодавства у цій сфері. Зазначене удосконалення мало відбуватись за декількома напрямами. До числа цих напрямів належать: реформування системи державних органів у сфері забезпечення національної безпеки, напрямів та способів координації їхньої діяльності; забезпечення відповідного контролю; унормування системи та процедури  стратегічного планування; вдосконалення компетенції державних...