СТРЕЛЬБИЦЬКА Л.М., СТРЕЛЬБИЦЬКИЙ М.П., Методологічні та організаційно-правові засади формування і функціонування системи державного управління національною безпекою України (ст. 110-120)

DOI: https://doi.org/10.37750/2616-6798.2020.2(33).208102

УДК 351.746

СТРЕЛЬБИЦЬКА Л.М.,
 
СТРЕЛЬБИЦЬКИЙ М.П.,
доктор юридичних наук, професор, завідувач кафедри цивільно-правових дисциплін НА СБ України.
доктор юридичних наук, професор, головний науковий співробітник наукової лабораторії НОЦ НА СБ України.
 
 
Анотація. В статті досліджуються питання методологічних та організаційно-правових засад формування і функціонування системи державного управління національною безпекою України. Аналізуються нормативно-правові акти, що регулюють питання державного управління національною безпекою України, його стан та шляхи покращення. Головні напрями удосконалення управління національною безпекою розглядаються через такі найважливіші підходи як організаційно-правовий; процесний; системний; ситуаційний. За змістом ці підходи поєднуються в мистецтво і науку управління. Проблеми державного управління в контексті інформаційної та гібридної війн аналізуються з позицій юридичної та управлінської науки, які сьогодні розроблені та висвітлені недостатньо, у зв’язку з чим Україна дорогою ціною платить за прорахунки й відсутність державної управлінської та кадрової політики в період незалежного державотворення. Більше того, сучасна гібридна та інформаційна війна вийшла на новий, більш високий рівень і тепер уже реально загрожує всій національній безпеці та територіальній цілісності Української держави, що потребує адекватних коректив системи управління національною безпекою, на що звернуто особливу увагу у статті. Охарактеризовано методологію оцінки стану управління національною безпекою, яка мусить забезпечувати необхідний рівень захищеності корінних інтересів людини й громадянина, суспільства й суверенної держави в цілому від явних і потенційних внутрішніх та зовнішніх загроз, їхнього своєчасного виявлення, запобігання і нейтралізації, що гарантує стабільний всебічний прогрес, стійкий розвиток суспільства.
Ключові слова: національна безпека, види безпеки, державне управління, суб’єкти, об’єкти управління, внутрішні, зовнішні загрози національній безпеці України.
Summary. The article highlights the questions of methodological and organizational anl legal bases of formation and functioning of the system of state management of national security of Ukraine. The legal acts regulating the issues of state administration of national security of Ukraine, its state and ways of improvement are analyzed. The key areas of improvement of national security management are considered through the prism of the following crucial approaches: organizational and legal; process; systemic; situational. These approaches` background are put together into the art and science of management. Problems of government in the context of information and hybrid wars are analyzed from the standpoints of legal and administrative science, which are not sufficiently developed and covered today, in this connection, Ukraine pays a very high price for miscalculations and lack of state management and HR policy in the period of independent state formation. Moreover, the modern hybrid and information war has reached a new, higher level, and now it constitutes a real danger to the whole national security and territorial integrity of Ukraine. That needs adequate adjustments to the national security management system, which is emphasized in the article.The methodology for assessing the state of national security management, which should provide the necessary level of protection of the indigenous interests of the individual and the citizen, society and the sovereign state as a whole from the obvious and potential internal and external threats, their timely detection, prevention and neutralization, which guarantees a stable and multifaceted progress, permanent development of the society.
Keywords: national security, types of security, public administration, subjects, objects of management, internal, external threats to the national security of Ukraine.
Аннотация. В статье исследуются вопросы методологических и организационно-правовых принципов формирования и функционирования системы государственного управления национальной безопасностью Украины. Анализируются нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы государственного управления национальной безопасностью Украины. Главные направления совершенствования управления национальной безопасностью рассматриваются через такие важнейшие подходы как организационно-правовой; процессный, системный; ситуационный. За содержанием эти подходы соединяются в искусство и науку управления. Проблемы государственного управления в контексте информационной и гибридной войн анализируются с позицій юридической и управленческой науки, которые сегодня разработаны и освещены недостаточно, в святи с чем Украина дорогой ценой платит за просчеты и отсутствие управленческой и кадровой политики в период государственной независимости. Более того, современная гибридная и информационная война вышла на новый, болем високий уровень и теперь уже реально угрожает всей национальной безопасности и территориальной целоснтности Украинского государства, что потребует адекватних корректив управления национальной безопасностью, на что обращено особое внимание в статье. Дана характеристика методологии оценки состояния управления национальной безопасностью, которая должна обеспечивать необходимый уровень защищенности коренных интересов человека и гражданина, общества и суверенного государства от явних и потенциальных внутренних и внешних угроз, их своевременного выявления, предупреждения и нейтрализации, что гарантирует стабильный всеобщий прогресс, устойчивое развитие общества.
Ключевые слова: национальная безопасность, виды безопасности, государственное управление, субъекты, объекты управления, внутренние, внешние угрозы национальной безопасности Украины.
 
 
      Постановка проблеми. Успішне існування незалежної України можливе лише за умови надійного управління національною безпекою та її окремими видами. Державне управління національною безпекою України здійснюється шляхом цілеспрямованого впливу комплексного суб’єкту (системи державних органів влади та управління) на об’єкт управління з метою належного забезпечення національної безпеки...